【纪检人•手记】由资金截留案萌发的“一颗种子”

来源 :西双版纳傣族自治州纪委| 浏览量 : | 发布时间 :2020-04-27 14:58:44 | 【 打印正文 】

看过纪委门户网站上的违规违纪典型案例通报,听过前辈介绍的一线查案经历,参观过各级组织的警示教育基地,往往都只站在第三人的立场“以案为鉴”,仅仅要求自己做到知敬畏、存戒惧、守底线。然而却很少沉下心来思考:是否可以通过改变工作方法,减少甚至杜绝某些违规违纪行为的发生?

近日,嘎洒镇举办的南联山村干部报酬返还仪式让我五味杂陈、感触万分。仪式上,景洪市纪委市监委第四纪检监察监督审查室向嘎洒镇政府移交南联山村干部被村委会领导截留的报酬5.4万元。紧随其后,嘎洒镇政府与南联山村干部核实被截留款应发放人员信息后,及时将这笔“迟来的报酬”进行兑补,南联山93名任职村组干部领取到了报酬……对相关村干部的处理也为农村基层干部上了一堂生动的廉政警示教育课,而我心中更萌发了一颗探索工作方法的“种子”。

我是一名乡镇纪委委员、也是一名财务工作者。2014年初入财政队伍的我,对数字充满了兴趣,深信每一笔资金都能专款专用,每一个报账程序都合规合法,每一个项目都能落地开花,然而,南联山干部报酬截留案件给我很大震撼,它不仅反映出农村干部的廉政思想意识落后,更从侧面透露出村级财务管理存在的漏洞。

一时间,曾经看过的部分村干部违规分配补偿款、违规侵占集体资产、违规套取低保金等违法违规案件一一浮现在我眼前……痛心之余,也使从事行政事业单位会计工作的我深思其源。在我国财务体制改革的进程中,国库集中支付、资产改革、预决算编制与审计等制度的完善,极其有效的规范了财政资金的管理,但刚刚起步的村级财务管理却仍在摸着石头过河。面对当前农村财务管理制度不健全、预决算编制、审计工作开展困难的现状,除了不断学习思想理论知识,武装农村基层干部头脑,加强党性修养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,我们是否能做点什么?

对这些问题的思考长久的在我脑海中萦绕……村级财务管理有其特殊性,农村集体经济组织财务和资产委托代理服务坚持在“集体资产所有权、使用权、审批权、收益权”四权不变的前提下进行,但在实际情况中很难实现行政事业单位模式的管理,那换一个角度,换一种方法,我们是否可以将村级管理的资金在必须下划之外的部分,尽可能地直接兑付到末级?从资金源头上有效避免资金下划后的截留,同时,进行开放式学习,鼓励村级财务人员在业务学习之余,与乡镇财务人员加强交流,提高工作能力,改进工作方法;另一方面,持续强化村务监督委员会的工作职能,有效改善资金下划后的监督乏力,增强民主监督和群众监督合力,有效防止“微小权力”的腐败问题,真正实现“权力运行到哪里,监督检查就延伸到哪里”。

在我尝试着探索工作方法时,底气不足时,我回望身后这支纪检监察钢铁队伍,心中瞬间注满力量!面对新时代新任务新要求,纪委监委抓学习强“内功”,不断提升本领促履职。作为新时代纪检人的我,只要拿出“边干边学,缺啥补啥”的态度,在案件中总结深挖,在学习中提炼升华,今天心中萌出的这颗“种子”,终将成长为一棵参天大树。(景洪市嘎洒镇纪委 陈丽颖)