根据州委的统一部署，2021年11月8日至12月15日，州委第三巡察组对州人民医院党委进行了巡察。2022年2月10日，州委巡察组向州人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

医院党委把落实巡察整改工作当作一项重要政治任务，严格对照州委第三巡察组反馈意见，坚持问题导向，压实责任，立行立改、标本兼治、扎实推进巡察整改工作。一是提高政治站位、思想高度统一。把巡察作为对医院党委工作全面的“政治体检”，把巡察反馈意见整改落实作为旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。二是强化组织领导，层层压实责任。党委承担整改落实主体责任，党委书记为第一责任人，坚持以上率下亲自抓。充分学习、酝酿、讨论，召开党委会对巡察反馈意见认真梳理，逐项逐条对照检查分析，审议通过了《巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改措施、责任人、责任部门、完成时限。责任人均为领导班子成员，认真落实“一岗双责”。各责任部门对照整改任务分工，即知即改、真改实改、全面整改。三是建立整改机制，持续跟踪问效。按照问题清单、任务清单、责任清单建立相应台账，定期分析研判、调度督导。召开巡察整改专题民主生活会，结合思想和工作实际，深入进行党性分析，严肃开展批评与自我批评，主动认领责任，以高质量专题民主生活会提升整改力度，明确整改方向。

二、巡察整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、州委工作要求在基层的落实方面

一是始终把政治建设摆在医院各项工作首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，把忠诚拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决做到“两个维护”。党委会认真落实“第一议题”要求。根据《西双版纳州委宣传部 州委组织部关于印发<全州县级以上党委（党组）理论学习中心组2022年学习安排意见>的通知》，及时制定《医院党委理论学习中心组2022年学习计划》，按期组织集中学习。

二是加强公立医院改革政策培训。党委理论学习中心组集中学习了《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《国家卫生健康委 国家中医药管理局关于加强公立医院运营管理的指导意见》等文件精神，进一步提高对医改政策的理解认识。积极协助州医保局推动2022年西双版纳州公立医疗机构医疗服务价格改革工作。严控重点科室卫生材料支出，切实降低百元医疗收入卫生材料占比。加强卫生材料库存管理，全院各科室加强二级库管理，在保障正常医疗工作需要的前提下，最大限度降低卫生材料库存。

三是进一步加强人才工作。深入分析人才工作中的问题，根据不同专业人才紧缺急需程度，结合医院学科发展制定人才规划，明确人才范围条件，进一步采取人才引进激励措施，吸引取得住培证的本科医师、专业型硕士研究生等高质量人才。关注青年医师思想动态和实际困难，加强对青年人才的谈心谈话。重视卫生专业技术人员职称晋升问题，结合2021年卫生专业技术职称深化改革的有关文件，在院内多次进行宣传讲解，引导专业技术人员成长。

四是持续深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴工作的重要论述。及时贯彻落实州委关于“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署，制定《医院“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《2022年乡村振兴定点帮扶工作计划》，党政主要领导先后3次到勐海县勐混镇曼冈村委会开展乡村振兴帮扶调研和植树活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

五是加强业务学习培训。组织财务人员对中央八项规定精神进行学习培训，严把财务报销关。组织财务人员及相关业务科室进行公立医院内部控制学习培训。对全院职工应知晓的财务规定通过OA系统、培训会等广泛宣传。修订《医院差旅费管理办法》，进一步规范医院费用支付、支出报销审批流程，加强医院内部控制，加强审核关键环节培训。

六是严格执行国家财政部门、省州专项资金使用管理规定。财政专项资金使用零余额账户支付，每笔专项资金的经济用途必须录入财政项目库，实际支付时严格按资金文件的经济分类使用。修订《医院专项资金财务管理规定》，增加监督管理内容。强化对项目责任部门培训。对项目负责人及经办人进行了财政部门预算经济科目学习培训，进一步加强对财政项目资金使用的管理，强化项目负责人对财政项目资金的专款专用意识，严格按项目资金文件规定的经济分类使用资金。

七是强化党组织活动政治纪律、政治规矩要求。严格开展组织生活会，交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评。集中学习《云南省推进作风革命、加强机关效能建设的若干规定》，强调“党的方针政策在一线宣传、社情民意在一线掌握、工作在一线落实、矛盾在一线化解”的一线工作法，改进工作作风，经常深入一线及时发现问题、解决问题。

八是加强执业教育，深入开展廉洁从业专项整治。转发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《供应商来访接待管理规定（试行）》《驻州卫健委纪检监察组关于持续开展整治群众身边腐败和不正之风监督检查工作的通知》《中共西双版纳州卫生和计划生育委员会党组关于深化推进廉政风险防控工作的通知》，以及下发《医院工作人员廉洁从业行动实施方案（2021-2024年）》《医院廉洁风险防控管理实施办法》等至各科室开展培训。每月定期对科室开展医德医风学习培训情况进行督查，收集的书面意见及时反馈给科室，并督促科室整改。对投诉多发的窗口科室通过实地走访、 明察暗访、与患者沟通等了解存在问题，及时召集科室工作人员谈心谈话，共同分析原因，加强部门间协作整改，促进行风建设向好发展。印发《医院“小切口”整治民生领域问题专项行动工作方案》，全面深入开展聚焦民生领域“小切口”，持续整治医疗卫生行业群众身边腐败和不正之风，深入科室开展问卷调查、再动员和政策解读，进一步铸牢“以病人为中心”的服务理念，依法依规合理诊疗、廉洁从业的发展思想。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

九是加强公立医院党的建设工作。认真落实公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，严格执行党委领导下的院长负责制。严格执行《党委会议事规则》，“三重一大”事项，都必须经集体研究做出决策，严格执行党政主要负责人末位表态制度。

十是集中学习《云南省事业单位公开招聘工作人员办法》《西双版纳州人力资源和社会保障局关于做好事业单位公开招聘工作、紧缺急需人才考核招聘工作的通知》等文件，对照梳理完善招聘程序。用编计划申报、招聘或引进岗位条件的确定、辞职、提前退休等人事问题均提交党委会审议。

十一是严肃党内政治生活。集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格按照规定程序召开党史学习教育专题民主生活会及中央生态环境保护督察整改专题民主生活会。4月20日召开了巡察整改工作专题民主生活会，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，班子成员对自身和其他同志存在的问题不遮遮掩掩、不避重就轻，做到了开门见山、紧扣主题、突出重点。会议邀请了州纪委州监委派驻州卫健委纪检组、州委组织部领导现场指导监督。根据《中共西双版纳州委州直机关工委关于印发<2022年州直机关基层党建工作实施方案>的通知》《中共西双版纳州委州直机关工委关于印发<2022年度州委州直机关工委书记抓基层党建工作责任清单>等2个责任清单的通知》，在职党支部及时制定完成抓基层党建责任清单、项目清单和党建工作实施方案。根据《关于加强全州公立医院党的建设工作的实施办法》“基层党组织书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”的规定，首先完成新一轮中层干部竞聘上岗工作。按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，积极推进党支部换届，计划7月底完成。

十二是加强廉洁风险防控。梳理有关于廉洁方面的规章制度，将《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等下发至各科室开展培训。在全院范围内开展新一轮廉洁风险排查工作，重点查找个人在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，科室在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，认真分析原因，制定具有针对性、系统性和可操作性的防控措施。

十三是院纪委持续深化“三转”，从“陷入职能部门具体事务”转变到对重点工作的监督落实、开展行业作风医德医风专项工作中。严格监督执纪问责，加大对投诉、信访案件办理力度，发现问题及时处理。及时向州卫生健康委及驻州卫健委纪检监察组汇报工作。

三、下一步打算

在州委第三巡察组的指导下，经过医院领导班子以及全院职工的共同努力，整改落实工作进展顺利，巡察反馈的大部分问题取得明显整改成效，其余少部分问题也明确了整改方向和措施，整改工作将持续推进，直至完全整改。个别问题还需要通过深化改革、持续用力来努力解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-2121112；地址：景洪市嘎兰南路4号；电子邮箱：zyydb2121112@163.com。

中共西双版纳州人民医院委员会

2022年7月13日