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‍‍近日，西双版纳州纪委通报了10起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，其中在扶贫领域“村官”履职不力、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等7起占通报案例70%。在这7起扶贫领域典型案例中，小则几百元低保款，多则几万元扶贫资金。由此可见，农村扶贫领域的腐败和作风问题依然突出，“村官”微腐现象屡见不鲜，必须引起高度警惕。‍‍‍

‍‍究其原因主要有以下几个方面：‍‍

‍‍农村干部纪律、廉洁意识不足，部分“村官”思想安全阀“漏气”。西双版纳州地处边疆少数民族地区，经济薄弱、文化落后，农村少数民族干部文化水平普遍较低，宗旨服务意识不强，对政策法规和纪律的学习不够，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，接受监督的自觉性不够，认为“山高皇帝远”，自我说了算；有些村组群众维权意识较差，对扶贫相关政策关注度不高，各项惠农措施难以做到家喻户晓；部分少数民族村、组“村官”家族势力大，群众不敢得罪，因此对村干部的监督难以实现全覆盖。‍‍

‍‍扶贫资金和农村各项管理制度不健全、不规范，某些扶贫项目及资金出现“漏监”。目前，我州扶贫资金管理机构涉及财政、扶贫、民政、发改等众多部门，各部门之间沟通协调不够。各级财政负责专项资金审批、下拨、流转，使用缺乏精细化规则和制度；各相关职能部门也普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。而“村官”的权利缺乏行之有效的制约，加之有些村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实便为其权力寻租提供了空间，给腐败带来了可乘之机。‍‍

‍‍农村基层监督执纪问责力度不够，导致农村一些“村官” 向扶贫资金“伸黑手”。某些农村基层组织对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，监督执纪问责职能发挥不到位，措施有限。主要表现在对村干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，村级党组织“一言堂”的现象比较突出；群众对村干部的监督渠道不畅，监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长；监督检查覆盖面不全，存在“运动化”倾向；惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向，导致农村“村官”腐败现象屡禁不止。‍‍

‍‍人心向背是最大的政治。笔者认为，应从廉政文化思想教育，拧紧“村官”思想“安全阀”；规范村级权力运行、落实好农村民主管理制；建立扶贫项目和扶贫资金常态化监管机制；强化监督执纪问责，严格责任追究等方面入手，坚决铲除侵害群众利益毒树之根，切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，让群众看得到、体会得到、享受得到基层党风廉政建设的实际成效，为全州脱贫攻坚任务如期顺利完成、与全省全国一道全面建成小康社会提供坚强制度保障。（勐腊县纪委   彭红军）‍‍