西双版纳州纪委监察局关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案

来源 :西双版纳州纪委| 浏览量 : | 发布时间 :2015-01-22 17:09:59 | 【 打印正文 】

    根据《中共西双版纳州委关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》(西发〔2015〕1号)文件精神及全州深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会的工作部署,结合纪检监察工作实际,现就州纪委监察局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育(以下简称“专题教育”)制定如下实施方案。
    一、主要任务
    开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的主要任务是:教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世茂言,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使副处级以上领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步端正党风政风带动民风社风,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推进美丽西双版纳建设、谱写中国梦西双版纳篇章提供坚强的思想、政治和组织保证。
    (一)坚持全面从严治党,践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。要严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己,始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,坚持从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高鹜远,不脱离实际。创业要实,始终脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
    (二)坚定政治品格,做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业,在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚,不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚,忠心耿耿、天日昭昭,不要说一套做一套;要始终如一的忠诚,始终经受住血与火的考验,不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚,泰山压顶不弯腰,虽九死而不悔。
    (三)坚守为官底线,做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线,将特权享受当作丈量成功的标尺,以金钱财物作为衡量得失的准绳,背离从政为官的正道,以致个人栽跟斗,党的声誉受损害,党的事业遭损失。
    (四)坚持从政准则,做到敢于担当。敢于担当是从政准则,是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当,坚持原则、认真负责,面对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新常态要敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对我州改革开放进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题,领导干部要有强烈的担当精神,忠诚履责、勇于担当、敢于负责,在敢于担当中历练提高,创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
    二、方法步骤
    委局专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众,重点抓好“深入学习、提高认识,查找问题、听取意见,党性分析、开展批评”3个环节和“切实解决存在问题、持续深化专项整治”2个着力点。
    (一)抓好三个环节
    1.抓实学习教育,提高认识。把理论武装放在首位,重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。
    (1)做好思想发动。1月20日启动专题教育,成立组织机构,制定实施方案,召开动员部署会,进行广泛深入的思想发动,向党员干部讲清开展专项教育的重要意义,使党员干部充分认识开展这项活动的重要性,把党员干部的思想和行动统一到省委、州委的部署上来,增强参加专项教育的自觉性和积极性。
    (2)加强理论武装。采取常委班子理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习,认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届五次全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,开展党性党风党纪和道德品行教育,确保学习教育全覆盖。其中:集中学习必读书目并开展专题研讨1次,举办专题讲座1次,参加先进事迹报告会1次。班子成员和其他处级干部每人撰写1篇心得体会,主要负责同志带头讲1次党课。领导干部要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。
    (3)注重典型教育。注重运用正反两方面典型开展教育,组织开展警示教育和“讲法说纪”活动。组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、岩嫩等先进事迹,用发生在身边案例和我州的反面典型现身说法,引导各级领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,深刻认识违反党的政治纪律、组织纪律和破坏党的团结的巨大危害,深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害,切实做到警钟长鸣、警惕长存。
    2.抓实查找问题,听取意见。突出问题导向,重点抓好调查研究,广泛听取干部群众意见。
    (1)通过开展教育实践活动整改落实情况“回头看”查找问题。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省委和州委关于认真落实教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”,对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题,分析原因。
    (2)深入基层,深入群众,查找问题。组织机关在职党员开展扶贫帮扶和“入社区返家乡”活动,深入查找问题。把“扶贫帮扶、入社区、返家乡”活动作为委局专项教育的有效载体,继续组织机关在职党员到社区报到、到家乡服务,到扶贫点服务,把意见建议收集上来。切实端正态度、转变作风,深入基层和服务对象查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度,州纪委常委班子成员要带头深入联系点调查研究,认真落实“三深入四联户”要求,采取住村蹲点、民情恳谈等形式,深入到群众中征求意见,把存在问题找准找实。
    (3)综合运用多种方式广泛征求各方面意见建议。运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、广泛听取离退休老同志、各级纪检监察机关、党员群众和服务对象等各领域各方面的意见建议。
    3.抓实党性分析、开展批评。贯彻严肃党内政治生活要求,重点搞好党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
    (1)认真撰写党性分析材料。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉。查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高鹜远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上,紧密联系个人思想工作实际,认真撰写党性分析材料。班子主要领导的分析材料经州委巡回督导组审核把关后报州委专教办;其他班子成员和处级干部的分析材料经主要领导审核后报州委巡回督导组。
    (2)开好专题民主生活会。2015年“七一”前后,领导班子要以践行“三严三实”和 “忠诚干净担当”为主题,以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为参照,召开一次高质量的专题民主生活会,进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。
    (二)抓好两个着力点
    1.切实解决存在问题。坚持务求实效,重点搞好整改承诺,切实研究解决存在的问题。
    (1)作出承诺,接受监督。委局处级以上领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,作出整改承诺,接受党员群众监督。
    (2)抓好整改,推动工作。突出重点,着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网及各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。围绕州委七届八次全会提出的目标任务和州纪委七届四次全会部署的任务,贯彻全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度建党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设、作风建设,深化纪检监察体制改革,落实两个责任,强化执纪问责、持之以恒落实中央八项规定精神,坚决惩治腐败,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
    2.持续深化专项整治。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,重点对突出问题进行持续深化整治。
    (1)坚持不懈抓专项整治。结合专题教育,深入抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,在此基础上,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治,实抓实改、常整常改,兑现向群众作出的承诺,不断巩固和拓展教育实践活动成果,推动全州党风政风持续好转、根本好转,带动形成良好的民风社风。专题教育期间,组织开展1次专项整治工作大检查。
    (2)强化正风肃纪。坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以零容忍的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要加大查处、通报和曝光力度,形成震慑。对班子及处级以上干部存在的问题要认真进行整改。对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的纪检监察干部要坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置,贯穿专题教育全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化,强化制度执行力。
    三、总体安排
    1.时间安排:根据州委的部署,州纪委监察局“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育从2015年1月20日开始,时间大体在半年以上。
    2.参加范围:州纪委常委班子成员,委局机关各室、各派出纪工委监察分局副处级以上干部(含非领导职务),非中共党员领导干部。直属机关党委班子及全体党员干部、离退休干部参加集中学习教育,可不撰写党性分析材料。
    四、加强组织领导
    1.加强领导,确保专题教育顺利开展。为深入抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,委局成立以李庆元书记为组长、其他班子成员参加的专题教育领导小组,负责对委局教育活动的领导。领导小组下设办公室,负责教育活动日常工作。
    2.坚持统筹兼顾,有序推进工作。把开展专题教育与推动全州经济社会持续健康发展结合起来,与落实党要管党、全面从严治党主体责任结合起来,与大力推进依法治州结合起来,与全面落实我州各项改革任务结合起来,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与深化党的纪律检查体制改革结合起来,克服畏难思想、厌倦情绪,统筹兼顾,有序推进。
    3.加大宣传力度,营造浓厚氛围。按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求,提前谋划、高位启动,形成舆论强势。要正确把握舆论导向,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
    4.以上率下,带头树好形象。常委班子要以好的作风开展专题教育,做到“不虚”、“不空”,要紧扣教育任务和要求,把“从严”和“务实”的作风贯穿始终,做到纪检监察机关在专题教育活动中,学习上深一步,认识上高一层,行动上快一拍,成效上好一筹。加强对领导班子和纪检监察干部队伍的纪律约束,模范遵守中央八项规定精神和省委、州委实施办法,严守党的各项纪律,始终坚持“五严守、五禁止”,带头树立“三严三实”和“忠诚干净担当”的新形象。