自健康证“办证难”作为作风革命效能革命负面典型案例被全省通报以来，景洪市痛定思痛，汲取深刻教训，以健康证“办证难”整改为切口，全面开展以案促改，深化作风革命效能革命，推动全市党员干部作风大转变、效能大提升，取得较好成效。

以“促”为关键，坚持系统推进。以案促改工作是一项系统工程，只有在党委的统一领导下调动各方面力量协同推进，构建全链条闭环管理，才能取得整体性效果。市委整合深化推进“清廉云南”建设、深化作风革命效能革命、健康证“办证难”以案促改三项重点工作，组建工作专班，汇聚工作合力。建立领导小组、市级分管领导、各级党委（党组）三级调度机制，有序有效推进工作落实。同时聚焦三项重点工作，对以案促改工作情况进行全覆盖监督检查，推动全市各级各部门全力补短板、建机制、强能力、见成效。

以“改”为目标，强化监督保障。以案促改的生命力在于向重点系统、关键领域拓展延伸，服务保障大局，实现综合效果最大化。问题发生后，全市纪检监察机关迅速行动，紧盯问题整改，向市级各部门“一把手”发出以案促改提醒函，强化以案促改主体责任。延伸民生领域问题排查，制定专项监督方案，采取“室组地”联动模式，分3轮对监督联系部门落实景洪市健康证“办证难”以案促改工作进行全程监督，以专项监督压实责任落实到位。同时举一反三以案为鉴，除紧盯办证难、交房难、讨薪难、投诉难、承诺事项落实难5个方面的共性难题外，增加对节假日住宿难、出行难、停车难、房地产管控难、“两违”整治难5个方面问题整治工作，以清单式管理明责、督责，动态调整优化监督重点，实施靶向纠治，推动涉及群众切身利益的问题整改完成。

以“教”为重点，树立正确政绩观。本次“健康证”问题的发生，归根到底还是一些党员干部思想认识出现了问题。在全州警示教育大会后，市委将整治干部作风和提升履职能力作为以案促改的重要环节、硬性要求，掀起了一场宗旨意识思想革命。全市1.4万余名干部职工迅速开展说责明责，通过扎实开展“躺平式”干部整治，抓好正反典型“两面镜”，引导干部树立和践行正确政绩观，大力推广“一线工作法”，推动干部走出办公室到一线，听民意、访民情、解民忧、办实事，让担当作为成为景洪干部的鲜明标识，以好作风好形象创造新业绩。

以“治”为根本，坚持标本兼治。以案促改的初心就是通过剖析典型案例，查找和堵塞权力制约监督的制度漏洞，有效防止同类问题反复发生。在这场触及灵魂的“全面体检”和作风整肃后，健康证“办证难”、旅拍投诉多、不动产证办理慢、医疗服务领域乱象、拖欠农民工工资等一批突出问题得以有效破解，并坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，健全完善管理制度286个，促进常治长效。针对作风问题的顽固性和反复性，出台巩固拓展健康证“办证难”以案促改成果持续深化作风革命效能革命的实施意见，进一步固化好经验做法，推进作风效能建设常态化长效化。

要运用好“以案促改”这一全面从严治党的重要工作方法，除了要坚持问题导向，查找问题暴露出的作风问题、管理漏洞、制度空隙、监督难点，推动改作风、改管理、改制度、改监督，有针对性地解决存在的突出问题，更要注重因案制宜，规范化推进、常态化落实，充分释放标本兼治的综合效应。（景洪市委常委、市纪委书记、市监委主任 陶荣）